The full letterالرسالة كاملةLa carta completa
To the Heads of State and Government of the G20 Members
إلى رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء في مجموعة العشرين
A los Jefes de Estado y de Gobierno de los miembros del G20
October 23, 2026
To the Heads of State and Government of the G20 Members
Excellencies,
Religious institutions can strengthen economic performance in ways that markets and governments do not easily replicate. As religious leaders, faith-based organizations, and advocates for freedom of religion or belief, we urge your governments to include a clear commitment in the 2026 Leaders' Declaration: reduce unnecessary administrative and regulatory burdens on religious and faith-based organizations.
The G20 has already affirmed freedom of religion or belief under India's presidency, while the U.S. presidency has identified excessive regulatory burdens as obstacles to growth.1,2 The opportunity now is to connect those commitments: examine whether regulation unnecessarily limits religious institutions' economic contribution, and commit to reform where it does. This would turn established principles into a practical growth initiative.
Religious institutions contribute through five economically significant channels:
Human capital formation. Faith-based schools and health providers strengthen workforce skills and health, including where public capacity is limited. These contributions advance the investment in human capital and health endorsed by G20 leaders at Osaka.3
Productivity and economic behavior. Religious teaching can influence thrift, work effort, and perseverance. A randomized Philippines study demonstrated a short-term income effect: households receiving religious-values instruction had 9.2% higher income at the six-month follow-up.4
Social capital and lower transaction costs. Religious networks can strengthen trust, cooperation, and informal enforcement of agreements, reducing the costs of economic exchange and collective action.5
Private provision and fiscal efficiency. Donations, facilities, expertise, and volunteer effort expand service capacity using resources outside public budgets. This can complement public provision and reduce fiscal pressure.6
Economic resilience. Established networks can mobilize resources, maintain essential services, and support recovery during shocks. G20 leaders recognized religious organizations' contributions to the Ebola response in a statement addressing stability and the crisis's economic costs.7
These contributions warrant scrutiny of barriers to legal personality, land and construction approvals, tax treatment, and banking and funding access.8
Yet in many countries, discriminatory regulations hold this contribution back, including:
1. Legal status and registration. Restrictions on recognition and permitted activities can disable institutions. In Eritrea, authorities seized Catholic health facilities and ordered patients home.9
2. Land, zoning, and construction. Arbitrary permits strand investment. Cuba revoked a church's construction permit after substantial spending, halting expansion for an overcrowded congregation.10
3. Taxation. Discriminatory taxation penalizes comparable providers. In 2025, the U.S. Supreme Court unanimously rejected denying Catholic charities a tax exemption because they served people of all faiths without proselytizing.11
4. Foreign funding and banking. Blanket restrictions can cut off legitimate resources. The Financial Action Task Force (the global financial-crime standard setter, with its U.S. delegation led by Treasury) has recognized this danger.12 Its 2023 reforms call for proportionate, risk-based safeguards that avoid unduly disrupting legitimate nonprofit activities.13
The reform test should be whether requirements serve legitimate public purposes without imposing unnecessary costs or disadvantaging comparable institutions because of religion.
We respectfully ask that your governments support the following language for inclusion in the 2026 G20 Leaders' Declaration:
“Recalling paragraph 78 of the 2023 New Delhi Leaders' Declaration on freedom of religion or belief, freedom of association, and combating intolerance and discrimination based on religion or belief, we recognize the contribution of religious and faith-based organizations to human capital formation, social cohesion, and economic resilience. We encourage efforts to review and, where necessary, reform regulatory frameworks to ensure transparency, predictability, proportionality, and non-discrimination, and to reduce unnecessary administrative and regulatory burdens that constrain these organizations' operation, continuity, and contribution to economic growth. Regulatory measures should avoid unnecessary disruption to their activities, the continuity of essential services, and the productive use of schools, health facilities, and other assets on which communities depend.”
This proposal seeks effective, non-discriminatory regulation, not blanket exemptions or preferential treatment. It preserves legitimate safeguards while asking governments to examine whether existing rules unnecessarily impair institutional capacity. It calls for neither a new international institution nor a new spending program.
We urge you to instruct your Sherpas to introduce and support this paragraph. A growth agenda should remove unnecessary barriers wherever they suppress productive capacity, including in religious and faith-based organizations.
Respectfully submitted,
Individual and organizational signatories are listed below; affiliations for identification only.
See signatories.
Cc: G20 Sherpas
ترجمة للتيسير. النص الإنجليزي هو النسخة الرسمية من الرسالة.
٢٣ أكتوبر ٢٠٢٦
إلى رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء في مجموعة العشرين
أصحاب الفخامة والمعالي،
تستطيع المؤسسات الدينية تعزيز الأداء الاقتصادي بطرق يصعب على الأسواق والحكومات محاكاتها. وبصفتنا قادة دينيين ومنظمات قائمة على الإيمان ومدافعين عن حرية الدين أو المعتقد، نحث حكوماتكم على إدراج التزام واضح في إعلان القادة لعام ٢٠٢٦، يتمثل في تقليل الأعباء الإدارية والتنظيمية غير الضرورية المفروضة على المؤسسات الدينية والمنظمات القائمة على الإيمان.
سبق لمجموعة العشرين أن أكدت حرية الدين أو المعتقد في ظل رئاسة الهند، فيما عدّت الرئاسة الأمريكية الأعباء التنظيمية المفرطة عقبة أمام النمو.1،2 وتتمثل الفرصة الآن في وصل هذين الالتزامين: النظر فيما إذا كانت القواعد التنظيمية تقيد دون ضرورة المساهمة الاقتصادية للمؤسسات الدينية، والتعهد بإصلاحها حيثما يحدث ذلك. وهكذا تتحول المبادئ القائمة إلى مبادرة عملية لتعزيز النمو.
تساهم المؤسسات الدينية في الاقتصاد عبر خمس قنوات مهمة:
تنمية رأس المال البشري. تعزز المدارس ومقدمو الرعاية الصحية المرتبطون بالدين مهارات القوة العاملة وصحتها، بما في ذلك حيث تكون القدرات العامة محدودة. وتسهم هذه الجهود في تحقيق الاستثمارات في رأس المال البشري والصحة التي أقرها قادة مجموعة العشرين في أوساكا.3
الإنتاجية والسلوك الاقتصادي. يمكن للتعاليم الدينية التأثير في الادخار والجهد والمثابرة. وأظهرت دراسة عشوائية في الفلبين أثرًا قصير الأمد على الدخل: إذ حققت الأسر التي تلقت تعليمًا في القيم الدينية دخلًا أعلى بنسبة ٩٫٢٪ في متابعة أُجريت بعد ستة أشهر.4
رأس المال الاجتماعي وخفض تكاليف المعاملات. يمكن للشبكات الدينية تعزيز الثقة والتعاون والالتزام غير الرسمي بالاتفاقات، مما يقلل تكاليف التبادل الاقتصادي والعمل الجماعي.5
تقديم الخدمات بموارد خاصة والكفاءة المالية. توسع التبرعات والمرافق والخبرات والجهود التطوعية القدرة على تقديم الخدمات باستخدام موارد خارج الموازنات العامة. وهذا يكمل الخدمات الحكومية ويخفف الضغط على المالية العامة.6
القدرة على الصمود الاقتصادي. تستطيع الشبكات القائمة حشد الموارد والحفاظ على الخدمات الأساسية ودعم التعافي خلال الأزمات. وقد أقر قادة مجموعة العشرين بمساهمات المؤسسات الدينية في الاستجابة لإيبولا في بيان تناول الاستقرار والتكاليف الاقتصادية للأزمة.7
تستدعي هذه المساهمات فحص الحواجز المتعلقة بالشخصية القانونية، وتصاريح الأراضي والبناء، والمعاملة الضريبية، والوصول إلى الخدمات المصرفية والتمويل.8
لكن الأنظمة التمييزية في بلدان كثيرة تحد من هذه المساهمات، ومنها:
١. الوضع القانوني والتسجيل. يمكن للقيود على الاعتراف القانوني والأنشطة المسموح بها تعطيل المؤسسات. ففي إريتريا، استولت السلطات على مرافق صحية كاثوليكية وأمرت المرضى بالعودة إلى منازلهم.9
٢. الأراضي وتقسيم المناطق والبناء. تتسبب التصاريح التعسفية في تعطيل الاستثمارات. فقد ألغت كوبا تصريح بناء كنيسة بعد إنفاق مبالغ كبيرة، مما أوقف توسيع المكان لاستيعاب جماعة دينية مكتظة.10
٣. الضرائب. تُلحق المعاملة الضريبية التمييزية ضررًا بمقدمي خدمات مماثلين. ففي عام ٢٠٢٥، رفضت المحكمة العليا الأمريكية بالإجماع حرمان مؤسسات خيرية كاثوليكية من إعفاء ضريبي لأنها تخدم أتباع جميع الأديان دون أن تسعى إلى تغيير معتقداتهم.11
٤. التمويل الأجنبي والخدمات المصرفية. قد تقطع القيود الشاملة الموارد المشروعة. وقد اعترفت مجموعة العمل المالي (FATF)، وهي الجهة الدولية التي تضع معايير مكافحة الجرائم المالية وتقود وزارة الخزانة الوفد الأمريكي فيها، بهذا الخطر.12 وتدعو إصلاحاتها لعام ٢٠٢٣ إلى ضمانات متناسبة وقائمة على تقييم المخاطر، تتجنب تعطيل أنشطة المنظمات غير الربحية المشروعة دون مبرر.13
وينبغي تقييم الإصلاح على أساس ما إذا كانت المتطلبات تخدم أهدافًا عامة مشروعة دون فرض تكاليف غير ضرورية أو الإضرار بمؤسسات مماثلة بسبب الدين.
ونرجو بكل احترام أن تدعم حكوماتكم إدراج النص التالي في إعلان قادة مجموعة العشرين لعام ٢٠٢٦:
«إذ نستذكر الفقرة 78 من إعلان قادة نيودلهي لعام 2023 بشأن حرية الدين أو المعتقد، وحرية تكوين الجمعيات، ومكافحة التعصب والتمييز على أساس الدين أو المعتقد، فإننا نقر بمساهمة المؤسسات الدينية والمنظمات القائمة على الإيمان في تنمية رأس المال البشري، والتماسك الاجتماعي، والقدرة على الصمود الاقتصادي. ونشجع الجهود الرامية إلى مراجعة الأطر التنظيمية وإصلاحها عند الاقتضاء، بما يكفل الشفافية، وإمكانية التنبؤ، والتناسب، وعدم التمييز، ويحد من الأعباء الإدارية والتنظيمية غير الضرورية التي تعيق عمل هذه المؤسسات واستمراريتها ومساهمتها في النمو الاقتصادي. وينبغي ألا تؤدي التدابير التنظيمية إلى تعطيل غير ضروري لأنشطتها، أو لاستمرار الخدمات الأساسية، أو للاستخدام المنتج للمدارس والمرافق الصحية وغيرها من الأصول التي تعتمد عليها المجتمعات.»
يسعى هذا الاقتراح إلى تنظيم فعّال وغير تمييزي، وليس إلى إعفاءات شاملة أو معاملة تفضيلية. وهو يحافظ على الضمانات المشروعة، ويدعو الحكومات في الوقت نفسه إلى مراجعة ما إذا كانت القواعد الحالية تضعف قدرات المؤسسات دون ضرورة. ولا يدعو إلى إنشاء مؤسسة دولية جديدة أو برنامج إنفاق جديد.
ونحثكم على تكليف ممثليكم في مسار «الشيربا» بتقديم هذه الفقرة ودعمها. ينبغي لأجندة النمو أن تزيل الحواجز غير الضرورية حيثما تعطل القدرات الإنتاجية، بما في ذلك داخل المؤسسات الدينية والمنظمات القائمة على الإيمان.
وتفضلوا بقبول فائق الاحترام،
نسخة إلى: ممثلي مجموعة العشرين (الشيربا)
Traducción de cortesía. El texto en inglés es la versión oficial de la carta.
23 de octubre de 2026
A los Jefes de Estado y de Gobierno de los miembros del G20
Excelencias:
Las instituciones religiosas pueden fortalecer el desempeño económico de maneras que los mercados y los gobiernos no replican con facilidad. Como líderes religiosos, organizaciones basadas en la fe y defensores de la libertad de religión o de creencias, instamos a sus gobiernos a incluir un compromiso claro en la Declaración de Líderes de 2026: reducir las cargas administrativas y regulatorias innecesarias sobre las organizaciones religiosas y basadas en la fe.
El G20 ya afirmó la libertad de religión o de creencias bajo la presidencia de India, mientras que la presidencia estadounidense ha señalado las cargas regulatorias excesivas como obstáculos para el crecimiento.1,2 La oportunidad ahora es vincular esos compromisos: examinar si la regulación limita innecesariamente la contribución económica de las instituciones religiosas y comprometerse a reformarla donde así sea. Esto convertiría principios ya establecidos en una iniciativa práctica de crecimiento.
Las instituciones religiosas contribuyen a través de cinco canales económicamente significativos:
Formación de capital humano. Las escuelas y los proveedores de salud basados en la fe fortalecen las competencias y la salud de la fuerza laboral, incluso donde la capacidad pública es limitada. Estas contribuciones hacen avanzar la inversión en capital humano y salud respaldada por los líderes del G20 en Osaka.3
Productividad y comportamiento económico. La enseñanza religiosa puede influir en el ahorro, el esfuerzo laboral y la perseverancia. Un estudio aleatorizado en Filipinas demostró un efecto de corto plazo sobre los ingresos: los hogares que recibieron formación en valores religiosos tenían ingresos un 9,2 % más altos en el seguimiento a los seis meses.4
Capital social y menores costos de transacción. Las redes religiosas pueden fortalecer la confianza, la cooperación y el cumplimiento informal de los acuerdos, reduciendo los costos del intercambio económico y de la acción colectiva.5
Provisión privada y eficiencia fiscal. Las donaciones, las instalaciones, el conocimiento especializado y el trabajo voluntario amplían la capacidad de prestación de servicios con recursos ajenos a los presupuestos públicos. Esto puede complementar la provisión pública y reducir la presión fiscal.6
Resiliencia económica. Las redes ya establecidas pueden movilizar recursos, mantener servicios esenciales y apoyar la recuperación durante las crisis. Los líderes del G20 reconocieron la contribución de las organizaciones religiosas a la respuesta al ébola en una declaración que abordaba la estabilidad y los costos económicos de la crisis.7
Estas contribuciones justifican examinar las barreras relativas a la personalidad jurídica, las autorizaciones de uso de suelo y construcción, el tratamiento tributario y el acceso a la banca y al financiamiento.8
Sin embargo, en muchos países hay regulaciones discriminatorias que frenan esta contribución, entre ellas:
1. Estatus jurídico y registro. Las restricciones al reconocimiento y a las actividades permitidas pueden inhabilitar a las instituciones. En Eritrea, las autoridades incautaron centros de salud católicos y ordenaron enviar a los pacientes a sus casas.9
2. Uso de suelo, ordenamiento territorial y construcción. Los permisos arbitrarios dejan inversiones varadas. Cuba revocó el permiso de construcción de una iglesia después de un gasto considerable, lo que paralizó la ampliación para una congregación desbordada.10
3. Tributación. La tributación discriminatoria penaliza a proveedores comparables. En 2025, la Corte Suprema de los Estados Unidos rechazó por unanimidad que se negara una exención tributaria a organizaciones benéficas católicas por servir a personas de todas las creencias sin hacer proselitismo.11
4. Financiamiento extranjero y banca. Las restricciones generalizadas pueden cortar recursos legítimos. El Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), organismo que fija las normas mundiales contra los delitos financieros y cuya delegación estadounidense encabeza el Departamento del Tesoro, ha reconocido este peligro.12 Sus reformas de 2023 exigen salvaguardias proporcionadas y basadas en el riesgo que eviten perturbar indebidamente las actividades legítimas de las organizaciones sin fines de lucro.13
La prueba para la reforma debe ser si los requisitos sirven a fines públicos legítimos sin imponer costos innecesarios ni poner en desventaja a instituciones comparables por motivos de religión.
Respetuosamente solicitamos que sus gobiernos apoyen la inclusión del siguiente lenguaje en la Declaración de Líderes del G20 de 2026:
“Recordando el párrafo 78 de la Declaración de Líderes de Nueva Delhi de 2023 sobre la libertad de religión o de creencias, la libertad de asociación y la lucha contra la intolerancia y la discriminación por motivos de religión o de creencias, reconocemos la contribución de las organizaciones religiosas y basadas en la fe a la formación de capital humano, la cohesión social y la resiliencia económica. Alentamos los esfuerzos para revisar y, cuando sea necesario, reformar los marcos regulatorios a fin de garantizar la transparencia, la previsibilidad, la proporcionalidad y la no discriminación, y para reducir las cargas administrativas y regulatorias innecesarias que limitan el funcionamiento, la continuidad y la contribución de estas organizaciones al crecimiento económico. Las medidas regulatorias deben evitar perturbaciones innecesarias de sus actividades, de la continuidad de los servicios esenciales y del uso productivo de las escuelas, los centros de salud y otros bienes de los que dependen las comunidades.”
Esta propuesta busca una regulación eficaz y no discriminatoria, no exenciones generales ni trato preferencial. Preserva las salvaguardias legítimas y, a la vez, pide a los gobiernos examinar si las normas vigentes perjudican innecesariamente la capacidad institucional. No exige una nueva institución internacional ni un nuevo programa de gasto.
Les instamos a instruir a sus Sherpas para que presenten y apoyen este párrafo. Una agenda de crecimiento debe eliminar las barreras innecesarias dondequiera que supriman la capacidad productiva, también en las organizaciones religiosas y basadas en la fe.
Respetuosamente,
Los firmantes individuales e institucionales se indican abajo; las afiliaciones, solo para identificación.
Ver firmantes.
c.c.: Sherpas del G20